К делу № 2-2134/2025
23RS0024-01-2025-002922-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2025 года город Крымск
Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора Краснодарского края обратился в Крымский районный суд в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния.
Требования мотивирует тем, что в ходе проверки в ФГИС ЕГР ЗАГС обнаружена актовая запись о рождении №, которая датирована ДД.ММ.ГГГГ (порядковый номер в книге на бумажном носителе №), в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. Указанная запись конвертирована в ФГИС ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ и составлена с использованием учетной записи сотрудника отдела записи актов гражданского состояния <адрес> управления записи актов гражданского состояния <адрес> ФИО10 и подписана электронной подписью начальника отдела ФИО11 В качестве родителей ребенка указаны: отец - Салфи Алессандро, ДД.ММ.ГГГГ г.р., национальность - итальянец; мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в служебных отметках сделана запись, что отчество ребенка - ФИО7. На основании содержащейся в ФГИС ЕГР ЗАГС записи о рождении органами ЗАГС Москвы №№ и 90 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданы повторные свидетельства о рождении ХIII-МЮ №, ХIII-МЮ №, ХIII-МЮ №, а также справки о рождении формы №. В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об органах записи актов гражданского состояния <адрес>» государственная регистрация актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований <адрес> осуществляется отделами записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>.
Ранее действовавшими законодательными актами СССР и РСФСР (в том числе разделом IV «Акты гражданского состояния» Кодекса о браке и семье РСФСР) предусматривалось, что регистрация актов гражданского состояния производится отделами (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов, исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов. В связи с чем в качестве органа, составившего актовую запись о рождении ФИО6, указано Бюро ЗАГС <адрес>. Место рождения ребенка (<адрес>) расположено за пределами <адрес>, однако регистрационная запись произведена на территории <адрес> спустя 10 месяцев с момента рождения. В ходе проверки установлено наличие записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составленной Бюро ЗАГС Андреевского <адрес>. Родители ребенка - ФИО4 и ФИО5, по национальности русские. Данные сведения внесены в ФГИС ЕГР ЗАГС. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ - запись о смерти составлена отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по Санкт-Петербургу Комитета по делам записи актов гражданского состояния. Обнаруженная по месту рождения запись с рождении в отношении ФИО6, позволяет сделать вывод об ее подлинности, поскольку при полном совпадении установочных данных (ФИО, дата рождения) регистрация произведена по фактическому месту рождения через 14 дней. В качестве отца указано лицо с русской национальностью и ФИО. При этом отчество ребенка совпадает с именем отца (как советского, так и итальянского гражданина). В ходе проверки из ФНС России, которая является оператором ФГИС ЕГР ЗАГС, получены сведения, что актовая запись о рождении №, которая датирована ДД.ММ.ГГГГ, внесена в ЕГР ЗАГС в рамках конвертации (преобразования в электронный вид) органами ЗАГС записей актов, находящихся у них на архивном хранении на бумажном носителе с 1926 года. Записи актов гражданского состояния, составленные до ДД.ММ.ГГГГ (даты ввода ЕГР ЗАГС в эксплуатацию), конвертированы в ЕГР ЗАГС из региональных информационных систем органов ЗАГС по месту их государственной регистрации (статья 77.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» все записи актов подлежали конвертации не позднее ДД.ММ.ГГГГ (указанная запись внесена в ЕГР ЗАГС после ДД.ММ.ГГГГ). Изучением сведений ФГИС ЕГР ЗАГС установлено, что запись акта о рождении в отношении ФИО6 (в ЕГР ЗАГС №) введена сотрудниками отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> в ЕГР ЗАГС только ДД.ММ.ГГГГ путем точечной конвертации, т.е. без создания записи в региональной информационной системе, в то время как общероссийская оцифровка бумажных экземпляров актовых записей и внесение их в информационную систему завершено в 2020 г., что подтверждается актами выполненных работ по ОЗАГС <адрес>. Согласно установленному порядку актовая запись о рождении ФИО6, составленная до ДД.ММ.ГГГГ и находившаяся на хранении на бумажном носителе, должна была содержаться в региональной информационной системе и подлежала конвертации в установленный законом срок. Однако несоблюдение названного порядка, а также иные установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о внесении актовой записи о рождении ФИО6 непосредственно в 2023 <адрес>, актовая запись в отношении ФИО6 конвертирована в ЕГР ЗАГС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в этот же период времени органами ЗАГС в другом регионе Российской Федерации выданы повторные свидетельства о рождении и справки о рождении в отношении указанного лица. Таким образом, полученные прокуратурой края материалы свидетельствуют о том, что неустановленные лица, действующие в интересах клиентов организаций, оказывающих содействие в получении гражданами Российской Федерации гражданства Итальянской Республики, имеющие доступ к архивным книгам актовых записей о рождении, хранящимся в отделе ЗАГС <адрес>, добиваются внесения не соответствующих действительности сведений о рождении с указанием в графе «отец» итальянского гражданина в целях последующего предоставления потомками - гражданами Российской Федерации документов для приобретения гражданства Итальянской Республики (по происхождению). На основании актовых записей обеспечивается получение подлинного по форме свидетельства о рождении, где в графе «отец» указывается умерший гражданин Италии. Целью указанных действий является получение итальянского гражданства, поскольку согласно законодательству Италии любое лицо с любым гражданством, которое может продемонстрировать свое происхождение по прямой линии от гражданина Италии, также является гражданином Италии. Факт внесения недостоверных сведений при составлении актовых записей о рождении входит в предмет расследования по уголовному делу № по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> на основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Кроме того, по результатам дополнительных проверочных мероприятий выявленные прокуратурой факты внесения в ФГИС ЕГР ЗАГС недостоверных актовых записей о рождении, в том числе в отношении ФИО6, послужили основанием для направления ДД.ММ.ГГГГ постановления и материалов проверки в СУ СК России по <адрес> в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании работников органов записи гражданского состояния лиц, в действиях которых усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285.3 УК РФ. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав; и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, в связи с чем использование недостоверных сведений актов гражданского состояния может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов государства. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Согласно п. 3 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу. Указанная актовая запись является основанием для получения свидетельства о рождении с указанием сведений об отцовстве иностранного гражданина и последующей упрощенной процедуры получения гражданства Италии, что по своей природе противоречит положениям п. б, ч. 1 ст. 7 Европейской конвенции о гражданстве (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Российской Федерацией в соответствии с распоряжением Президента Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве»), согласно которой приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя, может являться основанием для утраты гражданства. Согласно ст. 12 Европейской конвенции о гражданстве каждое государство-участник обеспечивает, чтобы решения, касающиеся приобретения, сохранения, утраты, восстановления или легализации его гражданства, были открыты для административного или судебного пересмотра в соответствии с его внутренним законодательством. Вышеуказанными неправомерными действиями по внесению недостоверных сведений об акте гражданского состояния затрагиваются права и интересы государства, в том числе при исполнении договорных международных обязательств.
Просит суд признать недействительной актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края, в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и обязать отдел записи актов гражданского состояния Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края аннулировать данную актовую запись в ФГИС ЕГР ЗАГС (№).
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – отдела ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал полностью.
Представитель третьего лица – Органа ЗАГС ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчика и согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ дополнительной мотивировки не приводит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС Крымского района управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния – удовлетворить.
Признать недействительной актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края, в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и обязать отдел записи актов гражданского состояния <адрес> управления ЗАГС Краснодарского края аннулировать данную актовую запись в ФГИС ЕГР ЗАГС (№).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.11.2025.
Судья: Ю.В. Савкин